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关于新形势下党内政治生活的若干准则-人事处
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关于新形势下党内政治生活的若干准则
来源:    宣布时间 :2018年11月20日 16:02   编辑:   会见量:

三、坚决维护党中央权威

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民基础利益所在,也是增强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员小我私家听从党的组织,少数听从多数,下级组织听从上级组织,全党各个组织和全体党员听从党的全国代表大会和中央委员会,焦点是全党各个组织和全体党员听从党的全国代表大会和中央委员会。

坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导焦点至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线目标政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

涉及全党全国性的重大目标政策问题,只有党中央有权作出决定息争释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策如有差异意见,在坚决执行的前提下,可以向党组织提出保留意见,也可以按组织法式把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。

全党必须自觉听从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国家机关各部门,人民军队,各人民团体,各地方,各企事业单元、社会组织,其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。

全党必须严格执行重大问题请示陈诉制度。全国人大常委会、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国家机关各部门,各人民团体,各省、自治区、直辖市,其党组织要定期向党中央陈诉事情。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要实时向党中央请示陈诉,执行党中央重要决定的情况要专题陈诉。遇有突发性重大问题和事情中重大问题要实时向党中央请示陈诉,情况紧急必须临机处置的,要尽职尽力做好事情,并迅速陈诉。

省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展事情,同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委卖力,重大事项和重要情况实时向同级党委请示陈诉。

全党必须自觉防止和阻挡小我私家主义、疏散主义、自由主义、个人主义。对党中央决策部署,任何党组织和任何党员都禁绝合意的执行、不合意的不执行,禁绝先斩后奏,更禁绝口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权规模内的事情部署,要以贯彻党中央决策部署为前提,发挥积极性、主动性、缔造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。

四、严明党的政治纪律

纪律严明是全党统一意志、统一行动、法式一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。

坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守,任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。

政治纪律是党最基础、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规则。党员禁绝散布违背党的理论和路线目标政策的言论,禁绝果真发表违背党中央决定的言论,禁绝泄露党和国家秘密,禁绝加入非法组织和非法运动,禁绝制造、流传政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员禁绝搞封建迷信,禁绝信仰宗教,禁绝加入邪教,禁绝纵容和支持宗教极端势力、民族破裂势力、暴力恐怖势力及其运动。

党员、干部特别是高级干部禁绝在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植小我私家势力、结成利益团体。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严格防范,依纪依规处置惩罚。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。

党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、灼烁磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和陈诉情况,阻挡搞两面派、做“两面人”,阻挡弄虚作假、虚报夸诞,阻挡隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部禁绝以任何理由和名义纵容、唆使、体现或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的,凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、职位、奖励或其他利益的,凡因纵容、唆使、体现或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的,都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志,要给予支持、掩护、勉励。

党内禁绝搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、攀龙趋凤。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹嘘,禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电,禁止在领导干部海内考察事情时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。

党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规则的责任,对违反政治纪律的行为要坚决批评制止,不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要增强纪律执行情况的监视和检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

五、保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的基础政治立场,人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去基本。必须把坚持全心全意为人民服务的基础宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为增强和规范党内政治生活的基础要求。

全党必须牢固树立人民群众是历史缔造者的历史唯物主义看法,站稳群众立场,增进群众情感。党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众痛苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。革新和创新联系群众要领,建设和完善民意视察等制度,利用传统媒体和互联网等种种渠道了解社情民意,倾听群众呼声,密切党群干群关系,把对上卖力和对下卖力一致起来,着力实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益。

全党必须坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风,领导干部特别是高级干部要以身作则。阻挡形式主义,重在解决作风飘浮、事情不实,文山会海、外貌文章,贪图虚名、弄虚作假等问题。阻挡权要主义,重在解决脱离实际、脱离群众,消极应付、推诿扯皮,作风犷悍、迷恋特权等问题。阻挡享乐主义,重在解决追名逐利、贪图享受,考究排场、玩物丧志等问题。阻挡奢靡之风,重在解决铺张浪费、浪费无度,骄奢淫逸、腐蚀堕落等问题。坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处种种隐性、变异的“四风”问题,把落实中央八项划定精神常态化、长效化。

党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众事情能力,既服务群众又领导群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线目标政策,把党的主张变为群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走。坚决阻挡命令主义,坚决阻挡“尾巴主义”,不允许为了小我私家政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。

坚持领导干部视察研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级领导干部必须深入实际、深入下层、深入群众,多到条件艰辛、情况庞大、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。领导干部下下层要接地气,轻车简从,了解实情,督查落实,解决问题,坚决阻挡作秀、哗众取宠。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处置惩罚。在应对重大宁静事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中,领导干部必须深入一线、靠前指挥,实时协调整决突出问题,实时回应社会关切。

党员、干部必须顾全大局,自觉维护社会和谐稳定,遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映,积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险事情,禁绝组织、加入、纵容扰乱社会秩序的非法运动。

六、坚持民主集中制原则

民主集中制是党的基础组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持团体领导制度,实行团体领导和小我私家分工卖力相结合,是民主集中制的重要组成部门,必须始终坚持,任何组织和小我私家在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

各级党委(党组)必须坚持团体领导制度。凡属重大问题,要凭据团体领导、民主集中、个体酝酿、聚会会议决定的原则,由团体讨论、按少数听从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。落实党委常委会(或党组)议事规则和决策法式,健全常委会向全委会定期陈诉事情并接受监视制度,坚决阻挡和防止刚愎自用或各自为政,坚决阻挡和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决阻挡和防止以党委团体决策名义团体违规。各级党委(党组)要善于观局势、抓大事、管全局,实时发现息争决矛盾和难题,不上推下卸,不留后遗症。建设上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。

领导班子成员必须增强全局看法和责任意识,在研究事情时充实发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背团体决定自作主张、自行其是。坚决阻挡和纠正劈面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,劈面一套、背后一套等错误言行。坚持讲原则、讲规则,配合维护坚持党性原则基础上的团结。

党委(党组)主要卖力同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员,充实发扬民主,严格按法式决策、按规则服务,注意听取差异意见,正确看待少数人意见,不能搞一言堂甚至家长制。支持班子成员在职责规模内独立卖力开展事情,坚决防止和克服名为团体领导、实际上小我私家或少数人说了算,坚决防止和克服名为团体卖力、实际上无人卖力。

领导班子成员必须坚决执行党组织决定,如有差异意见,可以保留或向上一级党组织提出,但在上级或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重结果等紧急情况外,必须无条件执行已作出的决定。

领导班子成员分工按划定向上级党委报备,无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉听从组织分工部署,任何人都不能向组织讨价还价、不平从组织部署。领导干部禁绝把分管事情、分管领域和地方看成“私人领地”,禁绝搞刚愎自用。

在党的事情和运动中,该以组织名义出头不能以小我私家名义出头,该由团体研究不能小我私家擅自亮相,不允许用小我私家主张取代党组织的主张、用小我私家决定取代党组织的决定。


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