正文
凭据《事业单元岗位设置治理试行措施》（国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行措施》）、《＜事业单元岗位设置治理试行措施＞实施意见》（国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》），为做好高等学校岗位设置治理组织实施事情，结合我国高等教育的特点，提出以下指导意见。
一、适用规模
1．教育部及国务院有关部门所属高等学校、各省（自治区、直辖市）及地方所属高等学校适用本指导意见。
2．高等学校治理人员（职员）、专业技术人员和工勤技术人员，划分纳入相应岗位设置治理。
岗位设置治理中涉及高等学校领导人员的，凭据干部人事治理权限的有关划定执行。
二、岗位类别设置
3．高等学校岗位分为治理岗位、专业技术岗位、工勤技术岗位三种类别。
4．治理岗位指担负领导职责或治理任务的事情岗位。治理岗位的设置要适应增强高等学校运转效能、提高事情效率、提升治理水平的需要。高等学校治理岗位包罗校、院（系）以及其他内设机构的治理岗位。
5．专业技术岗位指从事专业技术事情，具有相应专业技术水平和能力要求的事情岗位。专业技术岗位的设置要切合高等教育事情和人才生长的纪律和特点，适应生长高等教育事业与提高专业水平的需要。凭据高等教育的特点，高等学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位包罗具有教育教学、科学研究事情职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。学校可凭据教师在教学、科研等方面所偏重肩负的主要职责，积极探索对教师岗位实行分类治理，在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位。
6．其他专业技术岗位主要包罗工程实验、图书资料、编辑出书、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。
7．工勤技术岗位指肩负技术操作和维护、后勤保障、服务等职责的事情岗位。工勤技术岗位的设置要适应提高操作维护技术，提升服务水平的要求，满足高等学校教学科研和日常运行等需要。
勉励高等学校后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务事情，不再设置相应的工勤技术岗位。
8．凭据高等学校的社会功效、职责任务、事情性质和人员结构特点等因素，综合确定高等学校治理岗位、专业技术岗位、工勤技术岗位（以下简称三类岗位） 总量的结构比例。
在确定岗位总量时，应凭据审定的教职工体例总量和学校实际事情需要综合确定。高等学校专业技术岗位一般不低于岗位总量的70%，其中，教师岗位一般不低于岗位总量的55%，高水平大学为教学科研服务的辅助性专业技术岗位占岗位总量的比例可适当提高。治理岗位一般不凌驾岗位总量的20%。凭据后勤社会化的革新偏向，要逐步淘汰工勤技术岗位的比例。
三、岗位品级设置
9．高等学校岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高品级控制。
（一）治理岗位品级设置
10．高等学校治理岗位分为9个品级。治理岗位的最高品级、结构比例和各品级治理岗位的职员数量，凭据高等学校的规格、规模、隶属关系，凭据干部人事治理有关划定和权限确定。
11．高等学校现行的部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、服务员依次划分对应治理岗位二至十级职员。
（二）专业技术岗位品级设置
12．专业技术岗位分为13个品级。专业技术高级岗位分7个品级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包罗一至四级，副高级的岗位包罗五至七级；中级岗位分3个品级，即八至十级；低级岗位分为3个品级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
13．专业技术高级、中级、低级岗位之间，以及高级、中级、低级岗位内部差异品级岗位之间的结构比例，凭据地域经济、高等教育事业生长水平，以及高等学校的功效、规格、隶属关系和专业技术水平，实行差异的结构比例控制。
凭据全国是业单元专业技术人员高级、中级、低级岗位之间的结构比例实行总体目标控制的要求，凭据高等学校专业技术人员高级、中级、低级结构比例现状，结合高等教育事业生长需要和"十一五"人才生长计划纲要，合理确定高等学校专业技术人员高级、中级、低级岗位之间的结构比例。国家重点建设的高等学校专业技术高级岗位结构比例适当高于普通本科高校，普通本科高校专业技术高级岗位结构比例适当高于高等职业技术学院和高等专科学校。
高等学校高级、中级、低级岗位内部差异品级之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
14．各省（自治区、直辖市）人事行政部门和教育行政部门、高等学校主管部门，在总结高等学校专业技术职务结构比例治理经验的基础上，凭据优化结构、合理配置的要求，制定高等学校专业技术高级、中级、低级岗位结构比例控制的尺度和措施。
15．各级人事行政部门和高等学校主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，高等学校要严格执行批准的专业技术岗位结构比例。
（三）工勤技术岗位品级设置
16．工勤技术岗位包罗技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个品级，普通工岗位不分品级。高等学校工勤技术岗位的最高品级和结构比例凭据岗位品级规范、技术水平和事情需要确定。
17．高等学校中的高级技师、技师、高级工、中级工、低级工，依次划分对应一至五级工勤技术岗位。
18．高等学校工勤技术岗位结构比例全国总体控制目标：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技术岗位总量的比例为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技术岗位总量的比例为5%左右。高水平大学可在此基础上适当提高。
19．高等学校工勤技术一级、二级岗位应主要在专业技术辅助岗位肩负技术操作和维护职责等对技术水平要求较高的领域设置。要严格控制工勤技术一级、二级岗位的总量。
（四）特设岗位设置
20．高等学校中的特设岗位是凭据高等学校特点和高等教育生长纪律，为适应聘用急需的高条理人才等特殊需要，经批准设置的事情岗位，是高等学校中的很是设岗位。特设岗位的品级凭据划定的法式确定。
特设岗位不受高等学校岗位总量、最高品级和结构比例限制，在完成事情任务后，凭据治理权限予以核销。
21．高等学校特设岗位的设置须经主管部门审核后，按法式报设区的市级以上政府人事行政部门批准。具体治理措施由各地域、各部门凭据实际情况制定。
四、专业技术岗位名称及岗位品级
22．高等学校正高级教师岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位，划分对应一至四级专业技术岗位；副高级教师岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位，划分对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位，划分对应八至十级专业技术岗位；低级教师岗位名称为助教一级岗位、助教二级岗位，划分对应十一级、十二级专业技术岗位。
23．高等学校其他专业技术岗位名称和岗位品级设置参照相关行业指导意见和尺度执行。
24．高等学校专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位，其人员简直定按国家有关划定执行。
25．高等学校其他系列专业技术岗位的最高品级，原则上应低于教师岗位。
五、岗位基本条件
（一）种种岗位的基本条件
26．高等学校三类岗位的基本条件，主要凭据岗位的职责任务和任职条件确定。高等学校三类岗位的基本任职条件：
（1）遵守宪法和执法；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技术条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
（二）治理岗位基本条件
27．职员岗位一般应具有大学专科以上文化水平，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学本科以上文化水平。
28．各品级职员岗位的基本任职条件：
（1）三级、五级职员岗位，须划分在四级、六级职员岗位上事情两年以上；
（2）四级、六级职员岗位，须划分在五级、七级职员岗位上事情三年以上；
（3）七级、八级职员岗位，须划分在八级、九级职员岗位上事情三年以上。
确因事情需要，由专业技术岗位交流到治理岗位的人员，可凭据干部人事治理权限和本人条件，直接聘任到相应的治理岗位。
29．各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门以及高等学校在上述基本任职条件的基础上，凭据本指导意见，结合差异类型、差异条理职员岗位的实际情况，制定当地域、本部门以及本校职员的具体条件。要积极探索切合高等学校特点的高校职员制度。
30．二级职员岗位凭据国家有关划定执行。
（三）专业技术岗位基本条件
31．高等学校专业技术岗位的基本任职条件凭据现行专业技术职务评聘的有关划定执行。
32．受聘教师岗位的人员应具有良好的学风、学术道德和相助精神，切合国家关于相应教师职务的基本任职条件，具备与履行岗位职责相适应的学术水平和创新能力。
33．高等学校实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包罗国家划定的相关职业资格准入的条件。
34．各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门以及高等学校在国家划定的专业技术高级、中级、低级岗位基本条件基础上，凭据本指导意见，结合差异类型、差异条理专业技术岗位的实际情况，制定当地域、本部门以及本单元的具体条件。
35．高等学校专业技术高级、中级、低级岗位内部差异品级岗位的条件，由主管部门和高等学校凭据《试行措施》、《实施意见》和本指导意见，凭据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
（四）工勤技术岗位基本条件
36．工勤技术岗位基本任职条件：
（1）一级、二级工勤技术岗位，须在本工种下一级岗位事情满5年，并划分通过高级技师、技师技术品级考评；
（2）三级、四级工勤技术岗位，须在本工种下一级岗位事情满5年，并划分通过高级工、中级工技术品级考核；
（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过低级工技术品级考核后，可确定为五级工勤技术岗位。
六、岗位设置的审核
37．高等学校岗位设置实行批准制度，严格凭据划定的法式和治理权限进行审核。
38．高等学校的岗位设置方案包罗岗位总量、结构比例以及最高品级限额等事项。
39．高等学校岗位设置事情一般按以下法式进行：
（1）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；
（2）按法式报主管部门审核、政府人事行政部门批准；
（3）在批准的岗位总量、结构比例和最高品级限额内，制定岗位设置实施方案；
（4）广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见；
（5）岗位设置实施方案由学校卖力人员团体讨论通过；
（6）组织实施。
40．国务院各部门所属高等学校的岗位设置方案经主管部门审核汇总后，报人事部存案。
41．省（自治区、直辖市）政府所属高等学校的岗位设置方案经省级教育主管部门或上级主管部门审核后，报当地域人事厅（局）批准。
42．地（市）以下政府所属高等学校的岗位设置方案经地（市）级教育主管部门审核后，报地（市）政府人事行政部门批准。
43．高等学校设置特设岗位，凭据岗位设置方案的批准法式进行。
44．有下列情形之一的，岗位设置方案可凭据第40条、第41条和第42条的权限申请变换：
（1）高等学校泛起分立、合并，须对本单元的岗位进行重新设置的；
（2）凭据上级或同级机构体例部门的正式文件，增减机构体例的；
（3）凭据业务生长和实际情况，为完成事情任务确需变换岗位设置的。
45．经批准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位品级、调整岗位以及审定人为的依据。
七、岗位聘用
46．高等学校在审定的岗位总量和结构比例内，凭据《试行措施》、《实施意见》和本指导意见以及批准的岗位设置方案，凭据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，自主进行岗位聘用事情。专业技术岗位人员聘用事情，凭据现行专业技术职务评聘的有关政策划定执行，逐步建设和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。
47．高等学校聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，凭据果真招聘、竞聘上岗的有关划定择优聘用。
高等学校应划分凭据治理岗位、专业技术岗位、工勤技术岗位的职责任务和任职条件，在审定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家划定的基本条件。
48．高等学校要完善聘用措施，规范聘用法式，健全聘用组织及监视机制，确保岗位聘用事情果真、公正、公正。学校要建设聘用委员会，院（系）建设相关聘用组织，划分卖力岗位聘用的有关事情。在聘用事情中，学校应充实发挥院（系）聘用组织和专家教授的重要作用，积极建设校内外同行专家学术评价制度。凭据本校和所在地域的实际情况，学校在新聘用教职工时，应积极实行人事署理制度。
49．高等学校应区别差异类型、差异条理的受聘人员，积极探索短期、中期、恒久条约相结合的聘用条约治理措施。高等学校与受聘人员应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用条约，明确受聘岗位职责要求、事情条件、人为福利待遇、岗位纪律、聘用条约变换、解除和终止的条件以及聘用条约期限等方面的内容。高等学校和聘用人员签订聘用条约，可以按划定约定试用期。聘用条约期限内调整岗位的，应当对聘用条约的相关内容作出相应变换。聘用条约期满前，高等学校应按国家有关划定和受聘人员的履职情况认真考核，实时作出续聘、岗位调整或解聘的决定。
50．高等学校新加入事情人员见习、试用期满后，治理人员凭据《实施意见》划定确定相应的岗位品级；专业技术人员凭据岗位条件要求确定岗位品级；工勤技术人员通过低级工技术品级考核后，可确定为工勤技术技术工五级岗位。
51．凭据高等学校的特点，对确有真才实学、结果显著、孝敬突出，岗位急需且切合破格条件的专业技术人员，凭据干部人事治理权限，可以凭据有关划定破格聘用。
52．高等学校聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。凭据高等学校治理的事情特点，确需兼任的，须按人事治理权限审批，并严格控制。
53．尚未实行聘用制度的高等学校，应凭据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单元试行人员聘用制度意见的通知》、《中组部、人事部、教育部关于深化高等学校人事制度革新的实施意见》、《试行措施》、《实施意见》和本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用条约的高等学校，可以凭据《试行措施》、《实施意见》及本指导意见的要求，凭据批准的岗位设置方案，对本单元现有人员确定差异品级的岗位，并变换条约相应的内容。
54．各级政府人事行政部门、高等学校主管部门和高等学校要凭据国家有关划定，使现有在册的正式事情人员，凭据现聘职务或岗位进入相应品级的岗位。
各地域、各部门和高等学校必须严格掌握政策，不得违反划定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要接纳措施严格限制专业技术高级、中级、低级岗位中的高品级岗位的设置。
55．高等学校首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经凌驾批准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的措施，逐步到达划定的结构比例。尚未到达批准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，凭据高等教育事业生长要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
八、组织实施
56．地方人事行政部门、教育行政部门和高等学校主管部门要高度重视，增强领导，认真组织好高等学校岗位设置事情。要凭据积极稳妥的原则，结合当地实际，研究制定本指导意见的实施意见，对种种岗位的任职条件、事情尺度、职责任务等作出具体划定。要统筹计划，分类指导，周密部署，实时研究解决革新中泛起的新情况、新问题，确保高等学校的稳定和生长。
57．岗位设置事情是高等学校实施人才强校战略的重要组成部门，涉及宽大教职工的切身利益，高等学校党政领导班子要切实提高思想认识，把这项革新作为学校革新生长中的一件大事，精心组织，稳慎实施。要深入调研，认真分析学科生长和人才队伍状况，研究制定切实可行的具体实施方案。要正确处置惩罚革新、生长和稳定的关系，做好教职工的思想政治事情，积极稳妥地推进岗位设置事情的顺利进行。
58．各地在高等学校岗位设置和岗位聘用事情中，要严格执行有关政策划定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反划定滥用职权、攻击抨击、以权谋私的，要追究相应责任。对不按《试行措施》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的高等学校，政府人事行政部门、教育行政部门及有关部门不予确认岗位品级、不予兑现人为、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，凭据人事治理权限给予相应的纪律处分。
59．本指导意见由人事部、教育部卖力解释。