各二级学院、部门：
为贯彻落实自治区党委、政府决策部署，针对自治区花粉症聚集性高发、发病率逐年增加并泛起年轻化趋势、重症患者占比力高等问题，推进花粉症防治科技创新，凭据《PA视讯自治区科技计划项目治理措施》，自治区科技厅牵头组织实施2025年自治区科技创新重大示范专项（花粉症防治）“揭榜挂帅”项目，现宣布技术榜单，具体事项通知如下。
一、揭榜要求
（一）揭榜单元
1.牵头揭榜单元应为PA视讯自治区内注册的高校、科研院所、企事业单元、中央驻自治区企事业单元等，具有独立法人资格，注册时间为2024年9月25日（含）前注册。
2.揭榜单元应具有较强科研能力、人才团队和科研基础条件，应具有完善的科技计划项目和经费治理制度，运行治理规范。牵头单元原则上应是项目任务主要完成单元，勉励与区内外优势科研力量联合申报，推动先进技术、科技结果在我区落地转化。
3.企业作为牵头单元揭榜的，需生产和经营情况良好，并提供近3年（2022年、2023年、2024年）报送税务局的企业年度财政报表（包罗资产欠债表、利润表或业务运动表、现金流量表）；建设不足2年的，需提供建设以来的财政报表。
4.政府机关（含参公务业单元）不得作为牵头单元或加入单元揭榜。
（二）项目卖力人
1.项目实行首席科学家卖力制，揭榜方应确定一名领军型科研人员作为首席科学家，卖力牵头制定实施方案和适合专项特点的治理事情方案，并卖力协调组织揭榜项目的顺利实施。
2.项目卖力人年龄一般不凌驾60周岁（1965年9月25日以后出生），项目卖力人（两院院士除外）将在项目实施期内到达法定退休年龄的，应由所在单元出具能确保项目可履约实施的允许函（如返聘、延迟退休等）。
3.如聘用非本单元在职人员作为项目卖力人的，须提供聘用的有效证明质料作为申报质料一并提交。
4.已肩负自治区科技“突围”工程或科技创新重大示范专项项目且未进行综合绩效评价的项目卖力人，不得再次作为项目卖力人牵头揭榜。同一人作为项目卖力人，只能揭榜本通知中的1个项目。
5.项目卖力人应是该项目研究思路的提出者和实际主要研究人员，须具有领导和组织开展创新性研究的能力，并保证有足够的时间投入到项目中。
????6.政府部门（含参公务业单元）事情人员不能作为项目（课题）卖力人。???????
（三）揭榜项目
1.牵头揭榜单元凭据技术榜单，以项目形式组织申报。
2.项目可下设课题，课题数量不凌驾5个（含），牵头及加入单元总数不凌驾10家（含）。
3.揭榜单元自主确定项目卖力人和课题卖力人，项目卖力人至少担任其中1个课题的卖力人。
4.揭榜项目重点突出技术创新和应用示范，技术创新方面应聚焦解决制约我区花粉症防控的技术壁垒，开展前沿性、引领性和要害共性技术攻关；应用示范方面应聚焦研发结果落地转化，开展典型区域示范，为北方干旱半干旱地域植被致敏防控提供可复制可推广经验的战略实践。
5.揭榜项目主要考核指标应为新技术、新要领、新产物、新模式、新尺度、新规范、应用解决方案等标志性结果的研发、转化及示范。以论文发表作为主要研发目标的项目不属于本次申报规模。项目所形成的焦点知识产权，其所有权应归PA视讯自治区独占或共有。
6.项目实施方案须笼罩全部考核指标，应明确里程碑节点和重大标志性结果，揭榜项目中期考核和验收评价以里程碑节点和重大标志性结果考核为主，结合接纳行业部门满意度测评和专家测评等方式开展。
7.同一项目只能通过一个归口治理部门申报，不得通过变换项目名称等方式多头申报和重复申报。对于在以往财政资金（含其他治理部门的财政专项资金）中其他机构（如国家科技部、国家自然科学基金委、其他省区市等）资助项目基础上提出的新项目，应明确论述创新点。
8.企业牵头揭榜项目，应具备资金匹配能力，须提供不低于财政资金1:1的资金匹配允许书。
9.联合揭榜项目须提供联合申报协议。项目加入人所在单元为非牵头单元的，均视为相助单元。联合申报协议应明确各单元任务分工、经费分配、知识产权归属、协议有效期等。牵头揭榜单元应与所有加入单元划分签订协议，应加盖双方单元公章、法人代表签字、项目（课题）卖力人及相关人员签字和签署日期等。
10.揭榜单元提出的科研任务须与项目总经费匹配。财政科技资金严格凭据项目实际需要，实事求是、科学合理体例经费预算。原则上区外加入单元经费分配额度不得过半。
11.所有以人体为研究工具、涉及人类遗传资源的科学研究，须严格遵守《中华人民共和国生物宁静法》《病原微生物实验室生物宁静治理条例》《中华人民共和国人类遗传资源治理条例》《医疗卫生机构开展研究者提倡的临床研究治理措施》等相关治理划定。
（四）科研诚信和科技伦理要求
1.所有揭榜单元和项目人员应遵守科研诚信治理要求，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为纪录和相关社会信用领域“黑名单”纪录。牵头揭榜单元和项目卖力人应签署科研诚信允许书。揭榜单元应对申报人的申请资格卖力，增强对申报质料审核把关，杜绝夸大不实和弄虚作假。项目卖力人应如实填写相关研究事情基础和研究内容等，严格遵守学术道德和行为规范，不得同时将研究内容相同或相近的项目以差异的项目类别由差异的申报人或申报单元提出，不得将已获得资助的项目重复提出申报。如发现信息不实、重复申报等违反科研诚信行为，将取消当年申报及项目立项资格，并视情况纳入科研失信纪录。
2.所有揭榜单元和项目人员应遵守科技伦理准则。拟开展的科技运动应进行科技伦理风险评估，涉及科技部《科技伦理审查措施（试行）》（国科发监〔2023〕167号）第二条所列规模科技运动的，应按要求进行科技伦理审查并提供相应的科技伦理审查批准质料。
二、揭榜流程
请各牵头揭榜单元按要求通过“PA视讯自治区科技计划治理信息系统公共服务平台”（网址http://f.nmkjt.org.cn)网上填报，其他方式申报项目不予受理。（网上申报流程及操作说明书可注册登录后在系统内下载）
（一）网上申报
牵头揭榜单元网上填报申报书的受理截止时间为：2025年10月9日，申报截止后系统将自动关闭。
1.申报单元治理员账号
已注册账号单元可直接登录；新申请的申报项目单元登录网址，按要求填写注册信息并提交至归口治理部门，经归口治理部门审核通事后生成单元治理员账号。盟市科技治理部门卖力审核所属注册地申报项目单元账号；自治区各有关部门卖力审核所属单元申报账号。
2.申报单元申报人账号
申报人账号由单元治理账号自行分配，项目申报人应通过申报人账号申报项目，不允许通过治理账号直接申报项目。
3.在线提交
项目申报人在线填写实施方案，并上传相关附件（巨细不凌驾10M，彩色扫描为PDF花样），提交至单元治理账号（所报质料均不能涉密）；申报单元使用单元治理账号审核通事后，提交至归口治理部门。
4.在线签章
实施方案中项目牵头单元公章和法人代表名章（或小我私家签字）均使用电子印章，由申报单元治理员统一签章。请在申报截止前治理好电子印章（建议提前7天以上，登录PA视讯数字证书认证有限公司官网：http://ws.nmgca.com:8880）治理。相关附件所需单元公章和小我私家名章（或小我私家签字）无需电子印章，线下盖章、签字后扫描成PDF花样上传系统。
（二）归口治理部门审核推荐
1.归口治理部门要增强所推荐的项目申报质料审核把关，对项目质料的完整性、相符性进行初审。
2.申报单元属自治区有关厅局及部门治理的，由其主管部门审核推荐；申报单元属地方治理的，由盟市科技局审核推荐。中央驻自治区企事业单元、自治区高等院校（属于一级预算单元）和科研院所、无主管部门的其他自治区单元，由单元内部审核后直接推荐。
3.请各归口治理部门于2025年10月17日16:00前通过系统逐项确认推荐项目，并将推荐文件扫描件和系统生成的推荐项目清单（盖章）以电子扫描件形式上传。
三、申报咨询
序号 | 咨询类别 | 部门 | 联系电话 |
1 | 业务咨询 | 农牧业与社会生长科技处 | 0471-6328611 |
2 | 预算体例 | 科技资源统筹处 | 0471-6328604 |
3 | 科研诚信 | 监视评估与科研诚信处 | 0471-6328633 |
4 | 信息系统 | 技术支持 | 0471-6328801 |
5 | 电子印章治理 | PA视讯数字证书认证有限公司 | 0471-962366 |
科技处：石文华：15034986459；胡红彦：15848443009
附件1.2025年自治区科技创新重大示范专项（花粉症防治）“揭榜挂帅”项目技术榜单.docx
附件2.PA视讯自治区科技计划“揭榜挂帅”项目实施方案（申报花样）.docx
科技处
2025年9月28日
