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关于印发PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台2017年党风廉政建设

事情聚会会议上事情陈诉的通知

集师纪发〔2017〕11号

各党总支、直属党支部：

现将PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台2017年党风廉政建设事情聚会会议上，党委副书记、纪委书记张利平所作的事情陈诉印发给你们，请各党总支、直属支部集中组织学习，认真贯彻执行。

附件： 《坚持标本兼治 强化责任传导把党风廉政建设和反糜烂事情引向深入——在PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台2017年党风廉政建设事情聚会会议上的事情陈诉》

中共PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台纪律检查委员会

2017年4月26日

附件

坚持标本兼治强化责任传导

把党风廉政建设和反糜烂事情引向深入

——在PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台2017年党风廉政建设

事情聚会会议上的事情陈诉

（2017年4月24日）

张利平

同志们：

我代表PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台纪律检查委员会向大会陈诉事情。这次聚会会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全会和自治区第十次党代会、第十届纪委二次全会以及乌兰察布市第四次党代会、市纪委四届二次全会精神，回首总结2016年全校党风廉政建设和反糜烂事情，研究部署2017年事情。一会儿，刘前贵书记还要作重要讲话，就做好今年和今后全校党的建设党风廉政建设和反糜烂事情提出指导性意见和明确要求，我们一定要认真学习领会，忠诚履行职责，坚决贯彻落实。

第一部门2016年事情总结

2016年，校纪委认真贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会、中央纪委和自治区党委的部署要求，凭据学校《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监视责任的实施意见》，坚持转职能、转方式、转作风，突出监视执纪问责主业，扎实推进我校党风廉政建设和反糜烂斗争，各项事情取得了明显成效。

一、继续监视党风廉政建设责任制的落实

（一）认真贯彻党的十八届五中、六中全会精神，在全校规模内开展《准则》、《条例》的学习宣传。继续落实党委的主体责任和纪委的监视责任，进一步完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监视执纪问责，部门各负其责，依靠师生支持和加入”的事情机制。校纪委专门召开聚会会议，组织纪检监察干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监视条例》（以下简称“两准则三条例”），要求全校党员特别是各级领导干部认真学习并严格执行“两准则和三条例”，同时增强对领导干部学习贯彻情况的监视检查。

（二）认真做好党风廉政建设各项任务的剖析和落实，并加大考评及责任追究力度。校纪委制定下发了《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台2016年党风廉政建设事情要点》，明确了事情任务和措施。凭据上级要求，结合学习实际，协助党委重新修订并与各系院、各部门签订了《2016年党风廉政建设责任状》，并增强监视检查。积极配合自治区党委第一巡视组的事情，按要求备齐巡视质料和规范的佐证质料。全程督导并加入各系院各部门的述职述廉、年度考核和下层组织生活会，促进了学校全面从严治党主体责任的落实。

（三）增强纪检监察队伍建设，强化监视责任的落实。认真贯彻自治区纪委九届七次全会精神，专门召开纪委事情聚会会议，落实纪检监察机关下层基础建设牢固提高年各项任务，配齐配强了各党总支的纪检委员，并对校纪委委员、各党总支纪检委员、纪委机关干部提出了明确要求，切实履行好监视责任。全校各党总支纪检委员全程监视并加入了下层党组织换届事情。建设了全校纪检干部QQ群，实时宣布信息，提高了事情效率。

二、认真落实党风廉政建设各项事情任务

（一）强化反腐倡廉宣传教育，切实提高党员干部的党纪规则意识。运用监视执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，以教育、预防和事前监视为主，把纪律挺在前面，重点增强对党员干部特别是系处级以上领导干部的党纪规则和反腐倡廉教育。

一是抓主题教育运动，弘扬新风正气。组织党员干部集中学习了十八届五中六中全会、中央纪委十八届六次七次全会、自治区第十次党代会及自治区纪委全会精神。党委中心组专题学习了“两准则三条例”。凭据“两学一做”学习教育要求，开展种种学习实践运动，“七一”前夕，组织全校党员干部加入了党纪党规和“两学一做”知识竞赛运动，使党员干部增强了做好党风廉政建设和反腐倡廉事情的责任感。

二是抓廉政警示教育，做到警钟长鸣。分系院、分部门组织党员干部寓目了种种警示教育片，分批组织党员干部旅行了乌兰察布市警示教育基地。请自治区纪委、市纪委领导同志为部门党员干部作党风廉政教育和学习《准则》《条例》专题陈诉，继续开展了廉政文化建设“六个一”系列教育运动，举办了廉政文化书画笔会和书画展览，各系院制作了廉政教育展板，在网站上开辟了廉政教育专栏。通过一系列运动，用典型案例对宽大党员干部进行了拒腐防变警示教育，使宽大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

三是连续增强作风建设教育，防止“四风”反弹。对中央八项划定精神和自治区28项具体划定执行情况进行监视检查，运用中央纪委、自治区纪委通报的违反中央八项划定精神的案例教育党员干部。在元旦、春节、五一、中秋、国庆、教师节等重要节点，发文要求党员干部、教师遵守作风建设有关划定，明察暗访，对党员干部、教师的作风纪律进行专项监视，防止违反作风建设纪律要求的行为发生。

（二）抓住重点强化监视，积极促进依法依规治校。校纪委认真落实《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台深入推进惩治和预防糜烂体系建设的实施措施》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台“三重一大”制度实施措施》《校纪委实施履行党风廉政建设责任约谈的意见》等文件精神，切实负起监视责任，加大执纪问责力度。

一是继续增强对招生考试事情的监视力度。认真落实高校招生“阳光工程”相关政策，规范招生宣传、录取、学籍注册、新生复查等事情的法式和行为，实现了招生事情零投诉，配合维护我校招生录取事情的良好形象。继续对在校学生的全国大学英语四、六级考试和全国盘算机品级考试及期末考试事情进行监视巡视。坚决查处违规或作弊行为，保证了考试事情的公正、公正、果真。

二是规范学校物资采购和招投标事情。加入监视基建、后勤的建设维修、绿化美化亮化工程建设，科研设备、校园文化设施、学生公寓等政府采购以及校内小型维修、采购、验收等多项事情，要求主管部门做到果真透明、规范操作，防止了违规行为的发生。

三是进一步规范学生收费事情。严格落实《教育部、国家发改委、财政部关于高等学校招生收费事情有关问题的通知》和自治区发改委、教育厅下发的《PA视讯自治区高等学校服务性收费和代收费治理划定》，对向学生收费的项目和尺度进行了一次全面清理和核查，对不切合划定的收费项目、尺度一律废止。对国家政策允许的收费项目，建设了严格的公示制度，将收费项目、尺度、审批单元、投诉电话等信息在学校招生网站公示栏以及位于校园显著位置的公示牌上予以公示，接受学生及家长的监视，做到了学校收费果真，学生交费明白。

凭据《PA视讯自治区教育厅对教育乱收费和违反师德师流行为处置惩罚划定》，增强收费果真和收费治理，坚决实行收费责任制，继续坚持“谁主管，谁卖力；谁收费，谁卖力；谁出问题，谁卖力”的原则，明确责任追究制度划定，严防乱收费现象发生。2016年新生入学时，在学校招生网、录取通知书、报到点以及各楼的显著位置宣布收费尺度，公示收费许可，方便学生及家长的实时检察，并在行政楼一楼大厅常年公示。查处通报并纠正了一起系内的乱收费行为。

四是扎实推行校务果真制度。认真落实《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台信息果真制度》及《实施细则》，督促有关系院、部门对各项收费、评奖、评优、职称评定、党员生长等结果进行了如期公示，保障师生和社会对校务的知情权、加入权、监视权。明确学校和各系院、部门的“一把手”负总责的校务果真责任，形成了党委统一领导，学校行政主持，纪检监察、工会协调监视，职能部门各负其责，师生群众积极加入的事情机制。要求各系院、部门落实校务果真承办人员，形成责任体系。各项需要果真的内容，要在主管校领导的指导下，由各单元制定果真法式和措施，认真加以落实，凡需要向师生果真的事项，必须实事求是地以书面形式（公示质料）向宽大师生果真、公示。建设了各系院、部门校务果真（公示）资料库和信息库，充实发挥组织监视、群众监视、社会监视和舆论监视的作用，促进校务果真事情落到实处。同时，增强对师资招聘和职称评定事情的监视检查，确保事情的严肃性和纪律性、按法式按划定进行。增强对教职工考勤治理的监视检查，严肃考勤纪律。增强对奖学金、助学金评定发放的监视，保证事情果真公正规范。

五是增强审计羁系事情。认真落实《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台内部审计事情划定》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台干部任期经济责任审计实施措施》等制度，将学校的基建项目、后勤情况建设等工程列入审计规模，完成了后勤治理处2012年以来租赁资金的内部审计，规范了后勤处的财政治理。

六是增强信访举报事情。认真治理来信来访，对于群众举报认真落实，严格按法式视察处置惩罚，有详实的档案纪录，保证每件有回音有落实。对上级交办的信访件，实时处置惩罚，定时回复。2016年共受理、办结种种信访举报10件。认真执行约谈制度，按法式约谈了10余名教职工，澄清了相关问题。

三、以“两学一做”学习教育为契机，切实增强纪检监视队伍的建设。

打铁还需自身硬。只有建设忠诚洁净继续的纪检监察队伍，才气保证监视执纪问责主业主责的落实，推动全校党风廉政建设和反糜烂事情取得成效。

一是认真开展“两学一做”学习教育。组织纪检监察干部认真加入所在党总支、直属党支部的学习教育，凭据校党委的实施方案，全面系统地学习了党章党规和习近平总书记系列重要讲话，学习了校党委指定的学习篇目，开展争做及格党员运动，进一步增强了党员意识、纪律规则意识，增强了“四个意识”，自觉同习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，同校党委的决策部署保持一致。

二是继续开展转职能、转方式、转作风。认真学习党的十八大以来历次全会和中央纪委历次全会精神，学习十八大以来党中央出台的名项党内规则文件，切实转变职能，将纪委的精力从其他事情中解脱出来，聚集监视执纪问责的主业主责。学习借鉴兄弟院校的经验做法，切实转变方式，革新事情要领，使监视执纪越发贴近学习实际。教育引导干部修好共产党人的“心学”，做严守纪律、拒腐防变、廉洁自律的楷模。增强日常治理监视，积极加入高校纪工委组织的纪检监察干部业务培训班学习，提高业务理论和业务知识水平，培养严、实、深、细的事情作风。

在充实肯定结果的同时，要清醒地看到，当前反糜烂形势依然严峻庞大，滋生糜烂的土壤依然存在，“四风”问题树倒根在，一些不正之风和糜烂问题屡纠不停；纪检监察干部的事情作风不严不实，不深不细，整体素质需进一步提高，纪检机关的监视责任履行还不到位；有的党组织领导焦点作用弱化、主体责任缺失，执行党章党规党纪不力，落实校党委的决策部署不坚决不到位；忽视日常治理，不注重抓早抓小，纪律还没有真正严起来，监视执纪“四种形态”在实践中有待深化；有的党员领导干部党的看法淡漠、纪律松弛，管党治党责任意识不强、继续精神缺乏、不敢较真碰硬、压力传导不够。对于这些问题，必须高度重视，认真解决。

第二部门2017年事情部署

2017年是党的十九大召开之年，是自治区建设70周年大庆之年，也是贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神的开局之年，也是我校迎评促建要害之年，深入推进全校党风廉政建设和反糜烂事情意义重大。

做好今年的事情，我们一定要全面贯彻中央和中央纪委、自治区党委和纪委、市委和市纪委、高校工委和纪工委的决策部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察PA视讯重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威。坚持全面从严治党，适应党风廉政建设和反糜烂事情对高校的新形势新任务新要求，严明党的纪律和政治规则，规范党内政治生活，增强党内监视，保证党的路线目标政策和重大决策部署的贯彻落实。落实“两个责任”，积极整改落实自治区巡视组的反馈意见，集中整治“雁过拔毛”式糜烂问题，坚持标本兼治，时刻挺纪在前，持之以恒抓好作风建设，坚定不移惩治糜烂，不停把从严治党引向深入。落实监视执纪“四种形态”，增强纪检监察干队伍伍建设，认真“三转”，为学校迎评促建、转型生长和庆祝自治区建设70周年、迎接党的十九大胜利召开营造良好的政治情况。

一、守纪律讲规则，严肃党内政治生活，强化党内监视

（一）严明党的政治纪律和政治规则。严管就是厚爱，要教育党员干部特别是领导干部严格执行党的“六大纪律”，坚决纠正无组织、无纪律问题。把严明政治纪律放在首位，不停增强党性，使纪律真正成为带电的高压线。强化对纪律执行情况的监视检查，把遵守政治纪律和政治规则情况纳入各级领导班子和领导干部的年度考核。要把执行党的纪律融入立德树人和教学革新各项措施中，增强对课堂、陈诉会、研讨会、讲座和校园网等宣传思想阵地的治理，对在课堂教学中流传违法、有害看法和言论的要严肃批评教育；对不听教育劝阻或散布反动言论、编写制作政治性非法出书物、从事非法运动的依规依纪依法严肃处置惩罚。

（二）增强和规范党内政治生活。全校纪检监察干部要认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，督促党员干部特别是领导干部带头严肃党内政治生活，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同违反党的纪律、危害政治宁静行为作斗争，切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等突出问题。今年是市委确定的增强和规范党内政治生活推进年，市委下发了实施方案，市党建领导小组下发了相关配套文件，要求每月25日上报学习台帐，整改台帐和问责台帐，而且建设督导组全程跟踪督导。校党委结合实际制定了实施方案，印发了《关于在增强和规范党内政治生活推进年中坚持“六个一”学习机制并建设学习台帐、问责台帐、整改台帐的通知》等相关文件。推进年运动的焦点是要求聚集党内政治生活不严肃和不经常、党员干部作风“慵懒散、奢私贪、粗拖浮、犷悍硬”两个突出问题提出整改措施，聚集“六个专题教育”“三个专项整治”和“十项基本制度”提出整改措施，聚集查摆出来的问题提出有针对性的整改措施。各系院、各部门要结合各自实际认真抓好落实事情。

此外，要突出抓好重大问题请示陈诉制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等党内政治生活制度落实的监视检查，坚决纠正民主集中制执行不到位、领导干部不按要求加入双重组织生活、以行政聚会会议取代党的聚会会议等党内政治生活不规范问题。

（三）全面增强党内监视。校纪委要认真贯彻执行党内监视条例，在党内监视体系中找准职责定位，切实履行党内监视专责机关职责，增强对全校规模内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线目标政策情况的监视检查。要坚持把纪律挺在前面，以纪律的尺子权衡党员干部的行为，维护党的肌体康健和队伍纯洁。积极探索创新党内监视的要领措施，健全党内监视机制制度，着力解决上级监视远、同级监视难、下级监视弱的问题。要突出党内监视重点，抓住“要害少数”，增强对党组织主要卖力人和要害岗位领导干部的监视，年内要为所有副处以上干部建设廉政档案。要增强对选人用人的监视，严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评估干部廉洁情况，防止带病提拔、带病上岗，为党委选人用人把好政治关、廉洁关。

为了进一步规范党委（党组）讨论决定任免事项议事规则和决策法式，中组部修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确了“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个禁绝”的要求。“凡提四必”，即讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、小我私家有关事项陈诉必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拨”。“三个不上会”，即讨论决定时，没有按划定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按划定核实清楚有关问题的不上会，没有按划定向上级陈诉或陈诉后未经批复同意的干部任免事项不上会。“两个不得”，即不得以个体征求意见，领导圈阅等形式取代党委（党组）会团体讨论决定干部任免，党委（党组）主要卖力人不得凌驾于组织之上；阻挡和防止小我私家或者少数人专断。“五个禁绝”，即禁绝任人唯亲，禁绝突击提拔调整干部，禁绝临时动议决定干部，禁绝超职数配备、超机构规格提拔任用干部，禁绝泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

最近，组织统战部发文要求副处以上干部集中填报领导小我私家有关事项，要求在4月25日前完成。各人一定要凭据新的要求内容认真准确填写。如果因漏报、隐瞒不报违反陈诉小我私家有关事项划定，将受到组织处置惩罚或者纪律处分，影响小我私家的提拔进步。

（四）增强对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的监视。3月份，中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了目标任务、基本要求和事情举措，这是党中央着眼增强思想政治教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深生长作出的重要决策部署。4月16日，中央召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化事情座谈会，习近平总书记作出重要指示，刘云山发表讲话。4月19日，自治区党委召开常委会聚会会议，转达学习了习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要指示和中央座谈会精神，李纪恒书记发表讲话。4月21日，自治区党委召开全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化事情座谈会，李纪恒书记强调，要抓住“要害少数”，抓实下层支部，推动全面从严治党不停向纵深生长，希望各系院各部门抓好落实。

在全面从严治党方面，校党委去年以来出台一系列文件，《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台意识形态责任制实施细则》《关于学习贯彻落实全国全区高校思想政治事情聚会会议精神的通知》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台党委理论学习中心组学习实施措施》《中共PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台委员会全面从严治党主体责任清单》《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，各系院各部门一定要学习好贯彻好落实好，校纪委要增强监视检查。

二、增强作风建设，持之以恒纠正“四风”，促进校风建设

（一）坚韧不拔纠正“四风”。要紧盯“四风”问题新形式新动向，紧抓师生群众反映强烈的突出问题，严肃查处公款吃喝，公款旅游，借婚丧嫁娶、乔迁履新、讲学、就医等放肆敛财等问题。紧紧抓住教师节和传统节日等要害节点，严肃查处收受礼品礼金、购物卡和违规举办生日宴、谢师宴、升学宴等问题。五一、端午节将至，为严明纪律，自治区纪委监察厅好发通知，严防节日期间“四风”问题反弹回潮，确保廉洁过节。要求各级党员干部切实严守纪律底线，严格遵守廉洁自律各项划定，各级党委（党组）认真落实主体责任，各级纪检监察机关增强监视执纪问责。紧紧抓住教育体制和审批制度革新，严肃查处乱作为、不作为和评审评估评价中的违规违纪问题。对发生严重违反划定的部门和小我私家，不仅要曝光问题、严肃处置惩罚直接责任人，而且严格执行《领导干部违反作风建设有关划定实行责任追究的暂行措施》（内党办发[2015]16号），坚持“一岗双责”要求，追究相关党组织及其卖力人的主体责任、监视责任和领导责任，以问责常态化倒逼责任落实。

（二）不停革新事情作风。要牢固深化群众路线教育实践运动和“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育结果，继续深入落实中央八项划定精神和自治区28项具体划定，增强监视检查，紧盯老问题，同时要聚集隐形变异的“四风”问题，紧盯“要害少数”，深挖细查严纠，加大对发现问题的通报力度。要强化日常监视和专项检查，着力整治不敢继续、不愿卖力，作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为的问题。增强对上级精神落实情况的监视检查，用落地的制度管住不落地的人，用较真的监视管住不较真的人，实现令行禁止。

（三）推进作风建设常态化。要继续严格执行《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》《党政机关海内公务接待治理划定》和《高等学校深化落实中央八项划定精神的若干划定》（教党[2016]39号）等文件精神，严格执行出国（境）、兼职取酬、科技结果转化取酬、津贴补助和奖金发放、公务用车、办公用房、公务接待、聚会会议治理、婚丧喜庆事宜等有关划定，强化制度的刚性约束，坚决防止“四风”反弹。

（四）加大对教职工考勤的监视力度。要认真贯彻执行自治区纪委《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》和《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台教职工考勤治理措施》，健全长效机制，严格考勤治理，整风肃纪。定期抽查、巡察教职工出勤情况，对无故旷工旷课、迟到早退、擅离职守、弄虚作假欺骗学校等行为进行通报或曝光，并追究部门领导的治理责任。

三、深化廉政教育，增强制度建设，从源头上预防糜烂

（一）创新载体抓好廉政教育。要充实利用网络、校报、宣传栏等种种载体，接纳召开座谈会、陈诉会、专题讲座、专题聚会会议等形式 ，认真学习宣传上级关于党风廉政建设和反腐倡廉的聚会会议和文件精神，加大宣传教育力度，营照浓厚的学习气氛，使党员干部、全体师生增强做好党风廉政建设和反糜烂事情的紧迫感和责任感。认真学习贯彻“两准则三条例”，使全校党员干部增强党规党纪意识，认真执行有关制度，自觉做到廉洁自律。

（二）增强廉政文化建设，抓好廉洁教育。要鼎力大举推进社会主义焦点价值观教育和廉洁教育。凭据《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台廉政文化进校园事情实施方案》，围绕教育主题，重点组织好“五个一”系列运动：即每个系院办一期牢固的2017版宣传教育专栏，聘请专家学者作一次专题讲座，邀请书画喜好者搞一次廉政书画笔会或校报出一期专版，举办一场警示教育专题会，组织一次针对党员领导干部的高水平廉政文化教育培训。

（三）增强廉政文化理论创新研究，深化对高校反腐倡廉建设纪律的认识。要组织有研究能力、有兴趣有专长的教师开展党风廉政建设和廉政文化的重大理论和实践课题研究，发动促进学校深入研究违法案件发生的原因、特点、纪律，以创新研究的结果发动党性党风、执法规则、先进典型教育和警示教育，创新教育手段、富厚教育形式、拓宽教育阵地，通过宗旨意识教育、典型示范教育和警示教育，进一步增强党员干部的党性修养、法治理念和纪律看法，不停提高宽大党员干部的思想政治素质和遵纪守法的自觉性。

（四）健全规章制度，规范党员干部行为。要进一步修订完善学校党风廉政建设的相关制度，对重点岗位、要害环节，有针对性地制定完善制度措施，落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等制度，落实对群众来信来访反映问题的核实、视察、反馈制度，制定信访举报事情制度，规范法式，用制度管事管人。继续落实好《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台党风廉政建设责任制实施措施》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台落实“三重一大”制度实施措施》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台深入推进惩治和预防糜烂体系建设的实施措施》，继续增强廉政风险防控措施的落实，建设健全廉政风险动态治理机制，逐步形成科学合理、运行良好保障有力的制度体系。

（五）抓住要害少数，继续增强对权力的制约和监视。要坚持党委领导下的校长卖力制，切实推进大学章程建设，完善学校内部治理结构和顶层设计，科学配置内设机构权力，使党委的政治权、校长的行政权、纪委的监视权、教授的学术权、群众的民主权充实行使并相互制衡。切实淘汰主要领导对具体事务的干预，形成“副职分管、正职羁系、团体领导、民主决策”的权力运行机制。严格执行“三重一大”团体决策制度，形成群众加入、专家咨询和团体决策相结合的决策机制，推动科学决策、民主决策。增强对校党委会、院长办公会、系（院）党政联席聚会会议等议事规则执行情况的监视检查。

（六）完善制度，鼎力大举推进党务、政务、校务果真。要建设权力清单制度，果真行政审批事项目录、治理法式和审批结果。果真办学条件、质量水平、经费使用等基本信息和干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国（境）、财政、招生、学生就业等重要领域的信息。拓展信息果真手段，利用网络等媒体，加大宣布笼罩面，提高时效性。建设学校信息果真羁系事情机制和考核评估指标体系，探索第三方加入信息果真监视的事情机制。凭据高校纪工委的要求，依托校园网，推行无纸化办公，建设好廉政风险防控信息化服务平台。

这里强调一下关于党员规范化治理问题。自治区党委组织部发文《关于做好下层党建重点任务中“四个专项排查”收尾和总结事情的通知》（内组办字[2017]11号）要求在党员组织关系集中排查事情中，要把元旦春节期间对失联党员的查找事情进行梳理和总结。对仍未取得联系的党员，要从严从实，审慎看待，接纳相应的党籍治理措施。对通过种种方式查找仍然没有取得联系的党员，由所在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定，经下层党委审批后，报上一级党委组织部门存案。党员停止党籍2年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部视察了解相关情况，研究提出意见，经下层党委审查并报上一级党委组织部门批准，可以恢复党籍。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按自行脱党予以除名。逐级建设对失联党员已经给予脱党除名（包罗取消预备党员资格）、停止党籍和暂未给予组织处置的党名册，并将名册报自治区党委组织部存案。

四、紧盯重点环节，突出监视检查，增强廉政风险防控

（一）加大对种种考试事情的监视力度。要对招生考试事情各环节进行严格的监视检查，严密事情法式，强化羁系措施，严肃招生考试纪律。果真招生录取事情信息，确保招生考试事情在阳光下运行，做到公正、公正、康健、有序进行。增强对种种考试的巡察事情，严肃查处徇私舞弊、弄虚作假案件。

（二）增强对重点环节的监视检查。要凭据有关划定，对各项收费、基建工程招投标、大宗物资设备采购、财政治理、科研经费、教材图书采购、工程与设备验收、职称评定、人才招聘、岗位聘任、招生就业等重点环节进行监视检查，增强事情透明度，保证各项事情的公正、公正和规范进行，预防糜烂行为发生。

（三）增强师德师风建设。要全面落实高校教师职业道德规范，坚持立德树人，培养教师的敬业奉献精神。树立底线意识，严把教育部关于高校师德建设“七条底线”，严格执行教育部的“六条禁令”，对收受学生及家长礼品礼金等行为要严肃查处。深入开展学风建设专项教育和治理，严厉攻击学术不端行为。要将师德体现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的重要尺度，引导教师把主要精力放在教书育人上。坚决查处道德松弛、贪赃枉法、侵害学生利益的行为，对师德松弛行为零容忍。

（四）增强审计监视。要严格凭据《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台内部审计事情划定》《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台干部任期经济责任审计实施措施》开展审计事情，充实发挥内部审计的监视职能。制定完善各项内审法式或事情流程，配齐专业审计人员。接纳通例审计和专项审计结合，内部自审和委托审计结合的措施，重点增强对财政预算、基建工程、维修工程、大宗物资采购及科研经费使用等方面的审计，防范违规违纪行为发生。开展领导干部任期经济责任审计和离任审计，对系（院）经费预算执行情况进行抽查审计，上半年完成对化学系、政史系的审计，下半年完成对物理系、盘算机系的审计，力争在“十三五”期间，对所有系院进行一次轮流审计。对重点部门进行专项审计，规范领导干部依法行政行为。

五、严格纪律审查，落实“四种形态”，坚决惩治糜烂行为

（一）集中整治“雁过拔毛”式糜烂问题。要认真贯彻自治区纪委和高校纪工委关于集中整治“雁过拔毛”式糜烂问题电视电话聚会会议精神，校纪委已经制定下发了事情实施方案，希望各系院各部门抓好落实，抓好集中整治事情。重点惩处套取、截留挪用、滞拨资金，弄虚作假、虚报冒领、克扣侵吞资金等行为。开展对违规使用种种经费的治理事情，强化办公经费的公共属性，增强经费预算、核算治理，健全内控机制。增强对科研经费治理，建设科研经费监视长效机制。增强对奖学金、助学金发放的羁系，严厉查处通过虚报、重报等手段骗取奖学金助学金的行为。增强对隶属中学、隶属小学的监视治理，严禁违规收费和乱收费行为发生。

（二）加大纪律审查力度。要深入研究新形势下高校违纪违法案件的特点纪律，完善相关制度和措施，发挥群众监视、审计监视、舆论监视的作用，做到有案必查、有腐必惩、一案双查，促进学校整体自我净化、自我完善，不停铲除糜烂现象滋生蔓延的土壤。紧盯要害少数，重点严肃查处滥用行政权力干预学术资源配置和利用职务加入基建工程、招标采购、教材教辅选用等方面的案件。

（三）发挥核办案件的治本功效和震慑作用。要整合核办案件力量，认真执行重要信访、重要案件线索在向校党委汇报的同时向自治区高校纪工委陈诉制度。发挥财政审计、组织人事、纪检监察等各方面的作用，增强办案协力，提高信访举报事情办结质量和效率。对举报问题要认真查处，分类建档，细化事情法式，完善信访举报和治理事情流程。对于查实的信访举报线索要依法依纪处置惩罚，不实的要澄清事实，在一定规模内说明情况。

（四）正确运用监视执纪“四种形态”。要坚持挺纪在前、抓早抓小的原则，认真贯彻《关于高等学校执行监视执纪四种形态的指导意见》(教党[2016]21号），增强日常羁系，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。通过经常谈心交心、适时开展通报批评、民主生活会上自我剖析、增强谈话力度、扩大函询笼罩面等方式，实时掌握党员干部、教师的思想、事情、生活情况，对问题早发现早处置，防止小问题演酿成大错误。做到违纪必究，让党纪轻处分和组织调整成为大多数；提高审查时效，让重处分和重大职务调整成为少数；保持反糜烂高压态势，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为少少数。

监视执纪“四种形态”是党的十八大以来全面从严治党重大战略在党的纪律检查事情中的具体体现，是增强党内监视、深化管党治党纪律的新认识，是党风廉政建设和反糜烂事情的重大理论和实践创新，是把纪律挺在前面的深刻总结和拓展深化。“四种形态”之间环环相扣、层层递进，相辅相成、辨证统一，组成严密的监视执纪问责体系。实践“四种形态”是落实党内监视的有效举措，既包罗主体责任，也涵盖监视责任。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包罗监视。党内监视是全党的任务，第一位的是党委监视，不能一谈到监视就只想到纪委或推给纪委。实践说明，主体责任是引领和前提，只要各级党组织认真实践“四种形态”，着力增强党内政治生活的锋芒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就能改变干部要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况。纪委认真履行监视职责，发挥纪律的惩戒警示作用，就能推动和保障主体责任的有效落实。我们必须掌握好“主体责任”与“监视责任”的辨正关系，用好问责这个“杀手锏”，督促各级党组织敢管敢严、真管真严、长管长严；督促纪检机关聚集主业，深化“三转”，履行好监视执纪问责职责。

六、扎实开展“纪检监察干队伍伍建设年”运动，努力增强自身建设。

在自治区纪委十届二次全会上，刘奇凡书记要求，开展“纪检监察干队伍伍建设年”运动，践行忠诚洁净继续，做到“打铁还需自身硬”。具体要做到“五个过硬”，即思想要过硬、作风要过硬、素质要过硬、执行要过硬、领导要过硬。为此，自治区高校纪工委制定下发了《全区高校纪检监察干队伍伍建设年运动实施方案》。开展高校纪检监察干队伍伍建设年运动，是深入贯彻党的十八届六中全会，十八届中央纪委七次全会和自治区纪委十届二次全会精神的应有之意，是“两学一做”学习教育的牢固深化，是切实提升高校纪检监察干部业务能力的客观要求，是坚持打铁还需自身硬的一定要求。我们要站在全面从严治党的高度，深刻认识运动的重大意义，高度重视这项事情，切实增强纪检监察干队伍伍建设，为深入推进学校反腐倡廉事情提供坚强组织保证。

一是强信念。组织纪检监察干部深入学习党的十八大以来中央、自治区党委、高校工委和市委关于反腐倡廉的重要理论和各项决策，系统学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于党风廉政建设和反糜烂斗争的重要论述，进一步坚定理想信念，坚定反腐必胜的信心，进一步增强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上保持与党中央高度一致，自觉忠诚于党，做到修身慎行、怀德自重，永葆共产党人的政治本色。同时，坚持学思践悟，切实增强理论学习的有效性和实践性，自觉把学习结果转化为理论结果，指导纪检监察事情。

二是提素质。组织纪检监察干部加入各级种种业务培训班和市委“双休日”讲座，系统学习党章及“两准则三条例”等党内规则，学习《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》等业务规范制度，切实提升监视执纪问责水平，补齐业务知识能力短板，提高善抓落实、综合协调、履职尽职等方面的本事素养，恪尽职守，解决弱监视、轻执纪、不问责、零办案等问题。校纪委要组织勤学习《规则》等党纪党规的知识竞赛运动，加入全区高校系统的角逐。

三是讲规则。纪委班子要认真贯彻党的组织生活制度，把执行民主集中制作为提升班子领导决策能力的重要抓手，既坚持班子团体领导，又充实发挥班子成员的主观能动性。班子成员之间大事讲原则、小事讲团结，坚持重大问题团体讨论、团体决定，认真执行纪委事情制度、议事制度、纪委委员分工和联系院系、部门等制度。认真落实民主生活会制度，敢于自查自纠，勇于开展批评与自我批评，不停增强班子的凝聚力战斗力。所有纪检监察干部要严守党章党纪党规，严格凭据各项规章制度服务，健全完善各项制度措施，增强对制度执行情况的监视检查，在干队伍伍中营造依法服务、严谨规范、团结共事的良好气氛。

四是正作风。要继续坚持转职能、转方式、转作风。纪委班子成员要强化纪律意识、规则意识，发挥楷模作用，在执行“两准则三条例”方面做到从严在先、模范遵守在前。无论是事情中照旧生活中，始终注重从细微细小处抓起，自觉净化“社交圈”“朋友圈”，坚决抵制“四风”等不良民风；不搞团团伙伙、拉帮结派，始终做到常修道德“高线”，恪守纪律“底线”；增强服务意识，主动深入下层指导事情，实时发现并解决问题，积极为师生解难事、办妥事，密切与师生的联系，做到为民务实。所有纪检监察干部要自觉践行“三严三实”尺度，重点解决事情不实、不思进取、不敢继续、拖拉推诿、律己不严等问题，保持纪检监察干部的清廉本色。鼎力大举提倡“五种民风”，即学习的民风、视察研究的民风、团结共事的民风、遵章守纪的民风、狠抓落实的民风。

同志们，全面从严治党永远在路上。站在新的起点、面向新的征程，我们深感使命庆幸、责任重大。让我们紧紧团结在习近平同志为焦点的党中央周围，在自治区党委、市委和校党委的正确引领下不忘初心、继续前进，忠诚履职、尽责继续，找准定位、有所作为，为PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台顺利通过本科教学及格评估、建设成为祖国边疆亮丽风物线的明珠提供有力保障，向党和人民交上一份满意的答卷。