新华社北京12月22日电 中共中央、国务院近日印发了《关于增强和革新新形势下民族事情的意见》，从坚定不移走中国特色解决民族问题的正确门路、围绕改善民生推进民族地域经济社会生长、促进各民族交往交流融会、构筑各民族共有精神家园、提高依法治理民族事务能力、增强党对民族事情的领导六个方面提出25条意见，旨在切实增强和革新新形势下民族事情，团结领导全国各族人民配合推进全面建成小康社会、努力实现中华民族伟大再起的中国梦。
《意见》指出，要深刻认识我国统一多民族国家的基本国情，我国是全国各族人民配合缔造的国家，在恒久历史进程中，各民族配合开发祖国的辽阔领土，配合缔造辉煌光耀的中华文化，形成了配合团结奋斗、配合繁荣生长的中华民族多元一体花样。要全面理解中国特色解决民族问题正确门路的基本内涵，必须牢牢掌握以下基本要求：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义门路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族配合团结奋斗、配合繁荣生长，坚持打牢中华民族配合体的思想基础，坚持依法治国。要准确掌握当前我国民族事情阶段性特征，包罗革新开放和社会主义市场经济带来的机缘和挑战并存，少数民族和民族地域市场经济起步晚、竞争能力比力弱；民族地域经济加速生长势头和生长低水平并存，总体上与东部地域生长绝对差距拉大、民族地域之间生长差距拉大问题突出；国家对民族地域支持力度连续加大和民族地域基本公共服务能力建设仍然单薄并存，历史欠账较多，一些群众生发生活条件比力落后；各民族交往交流融会趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，影响民族关系的因素越发庞大；阻挡民族破裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地域暴力恐怖运动活跃多发并存等。要进一步明确新形势下民族事情的指导思想，配合为实现中华民族伟大再起的中国梦而努力奋斗。
《意见》指出，要明确民族地域经济社会生长基本思路，紧紧围绕全面建成小康社会目标，深入实施西部大开发战略，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，以教育、就业、工业结构调整、基础设施建设和生态情况掩护为着力点，以促进市场要素流动与增强各民族交往交流融会相领悟为途径，把生长落实到解决区域性配合问题、增进群众福祉、促进民族团结上，推动各民族和气相处、和衷共济、和谐生长，走出一条具有中国特色、民族地域特点的科学生长路子。要完善差异化支持政策，进一步完善一般性财政转移支付增长机制，率先在民族地域实行资源有偿使用制度和生态赔偿制度，充实发挥政策性金融作用，加大银行、证券、保险对民族地域的支持力度，支持民族地域以建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为契机，在口岸建设、基础设施互联互通等方面给予扶持，完善对口支援事情机制，重点向下层特别是农牧区倾斜，结合“十三五”计划制定，继续体例并实施国家扶持人口较少民族生长计划、兴边富民行动计划、少数民族事业计划。要支持教育事业优先生长，把义务教育和职业教育作为重中之重。要多措并举扩大就业，支持生长农牧业、农畜产物加工业，勉励生长农牧民专业相助组织，促进农牧民就业和稳定连续增收。要加速工业结构调整，鼎力大举生长现代农牧业、民族手工业、旅游业等特色工业，努力提升民族品牌培育和企业质量治理水平。要推进基础设施建设和城镇化进程，加速建设交通、水利、信息、能源、科技、环保、防灾减灾等项目。要集中力量扶贫攻坚，坚持民族和区域相统筹，建设精准扶贫事情机制，积极生长特色优势工业，增强自我生长的“造血”能力。
《意见》强调，要推动建设相互嵌入式社会结构和社区情况，促进各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互资助。要全面深入持久开展民族团结进步建设运动，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在下层，注重人文化、实体化、普通化，突出建设主题，富厚建设形式，扩大加入规模，增强全国民族团结进步教育基地建设，中央和地方主要新闻媒体要连续开展民族团结宣传，推广经验，树立典型，营造浓厚气氛。要坚定不移推行国家通用语言文字教育，全面开设国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，同时尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不停提高少数民族语言文字教育水平，并在需要的民族地域增强学前双语教育，制定激励政策，加大师资对口支援力度，做好双语教师招录事情，对双语教学师资培养培训、教学研究、教材开发和出书给予支持，注重培养民汉双语兼通人才，提高少数民族干部掌握国家通用语言文字能力，在民族地域事情的汉族干部应学习掌握少数民族语言文字。
《意见》要求，要积极培育中华民族配合体意识，引导各族干部群众深刻认识中国是全国各族人民配合缔造的国家，中华文化是包罗56个民族的文化，中华文明是各民族配合缔造的文明，中华民族是各民族共有的各人庭，牢固树立各民族水乳融会、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的看法。要生长少数民族文化事业，坚持以社会主义先进文化为引领，促进各民族文化融会、创新，把尊重、继续和弘扬少数民族优秀传统文化，与传承、建设各民族共享的中华文化有机结合起来。
《意见》指出，要增强民族事情执法规则建设，认真贯彻落实民族区域自治法，修订完善有关民族事情的规则条例。要做好都市和散居地域民族事情，增强少数民族人口信息资源整合，构建服务治理信息化平台，完善事情机制，推进都市和散居地域民族事情制度化、规范化、精细化。要依法妥善处置惩罚涉及民族因素的问题，坚持在执法规模内、法治轨道上处置惩罚涉及民族因素的问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，不能把发生在民族地域的一般矛盾纠纷简朴归结为民族问题。
《意见》明确，要完善民族事情领导体制和事情机制。要增强干队伍伍建设，鼎力大举培养、斗胆选拔、充实信任、放手使用少数民族干部，培养恒久在民族地域事情的汉族干部，保持干队伍伍合理结构。要造就优秀知识分子队伍，重视民族地域知识分子特别是少数民族知识分子主干培养。要增强下层组织和政权建设。要增强党风廉政建设。
