（2018年1月12日审计署令第11号宣布 自2018年3月1日起施行）
【宣布时间：2021年12月16日】
第一章 总 则
第一条 为了增强内部审计事情，建设健全内部审计制度，提升内部审计事情质量，充实发挥内部审计作用，凭据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及国家其他有关划定，制定本划定。
第二条 依法属于审计机关审计监视工具的单元（以下统称单元）的内部审计事情，以及审计机关对单元内部审计事情的业务指导和监视，适用本划定。
第三条 本划定所称内部审计，是指对本单元及所属单元财政财政收支、经济运动、内部控制、风险治理实施独立、客观的监视、评价和建议，以促进单元完善治理、实现目标的运动。
第四条 单元应当依照有关执法规则、本划定和内部审计职业规范，结合本单元实际情况，建设健全内部审计制度，明确内部审计事情的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等。
第五条 内部审计机构和内部审计人员从事内部审计事情，应当严格遵守有关执法规则、本划定和内部审计职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正、保密。
内部审计机构和内部审计人员不得加入可能影响独立、客观履行审计职责的事情。
第二章 内部审计机构和人员治理
第六条 国家机关、事业单元、社会团体等单元的内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构，应当在本单元党组织、主要卖力人的直接领导下开展内部审计事情，向其卖力并陈诉事情。
国有企业内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应当在企业党组织、董事会（或者主要卖力人）直接领导下开展内部审计事情，向其卖力并陈诉事情。国有企业应当凭据有关划定建设总审计师制度。总审计师协助党组织、董事会（或者主要卖力人）治理内部审计事情。
第七条 内部审计人员应当具备从事审计事情所需要的专业能力。单元应当严格内部审计人员录用尺度，支持和保障内部审计机构通过多种途径开展继续教育，提高内部审计人员的职业胜任能力。
内部审计机构卖力人应当具备审计、会计、经济、执法或者治理等事情配景。
第八条 内部审计机构应当凭据事情需要，合理配备内部审计人员。除涉密事项外，可以凭据内部审计事情需要向社会购置审计服务，并对接纳的审计结果卖力。
第九条 单元应当保障内部审计机构和内部审计人员依法依规独立履行职责，任何单元和小我私家不得攻击抨击。
第十条 内部审计机构履行内部审计职责所需经费，应当列入本单元预算。
第十一条 对忠于职守、坚持原则、认真履职、结果显著的内部审计人员，由所在单元予以表彰。
第三章 内部审计职责权限和法式
第十二条 内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应当凭据国家有关划定和本单元的要求，履行下列职责：
（一）对本单元及所属单元贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计；
（二）对本单元及所属单元生长计划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况进行审计；
（三）对本单元及所属单元财政财政收支进行审计；
（四）对本单元及所属单元牢固资产投资项目进行审计；
（五）对本单元及所属单元的自然资源资产治理和生态情况掩护责任的履行情况进行审计；
（六）对本单元及所属单元的境外机构、境外资产和境外经济运动进行审计；
（七）对本单元及所属单元经济治理和效益情况进行审计；
（八）对本单元及所属单元内部控制及风险治理情况进行审计；
（九）对本单元内部治理的领导人员履行经济责任情况进行审计；
（十）协助本单元主要卖力人督促落实审计发现问题的整改事情；
（十一）对本单元所属单元的内部审计事情进行指导、监视和治理；
（十二）国家有关划定和本单元要求治理的其他事项。
第十三条 内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应有下列权限：
（一）要求被审计单元定时报送生长计划、战略决策、重大措施、内部控制、风险治理、财政财政收支等有关资料（含相关电子数据，下同），以及须要的盘算机技术文档；
（二）加入单元有关聚会会议，召开与审计事项有关的聚会会议；
（三）加入研究制定有关的规章制度，提出制定内部审计规章制度的建议；
（四）检查有关财政财政收支、经济运动、内部控制、风险治理的资料、文件和现场勘察实物；
（五）检查有关盘算机系统及其电子数据和资料；
（六）就审计事项中的有关问题，向有关单元和小我私家开展视察和询问，取得相关证明质料；
（七）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为实时向单元主要卖力人陈诉，经同意作出临时制止决定；
（八）对可能转移、隐匿、改动、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济运动有关的资料，经批准，有权予以暂时封存；
（九）提出纠正、处置惩罚违法违规行为的意见和革新治理、提高绩效的建议；
（十）对违法违规和造成损失浪费的被审计单元和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议；
（十一）对严格遵守财经规则、经济效益显著、孝敬突出的被审计单元和小我私家，可以向单元党组织、董事会（或者主要卖力人）提出表彰建议。
第十四条 单元党组织、董事会（或者主要卖力人）应当定期听取内部审计事情汇报，增强对内部审计事情计划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的治理。
第十五条 下属单元、分支机构较多或者实行系统垂直治理的单元，其内部审计机构应当对全系统的内部审计事情进行指导和监视。系统内各单元的内部审计结果和发现的重大违纪违法问题线索，在向本单元党组织、董事会（或者主要卖力人）陈诉的同时，应当实时向上一级单元的内部审计机构陈诉。
单元应当将内部审计事情计划、事情总结、审计陈诉、整改情况以及审计中发现的重大违纪违法问题线索等资料报送同级审计机关存案。
第十六条 内部审计的实施法式，应当依照内部审计职业规范和本单元的相关划定执行。
第十七条 内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构，对本单元内部治理的领导人员实施经济责任审计时，可以参照执行国家有关经济责任审计的划定。
第四章 审计结果运用
第十八条 单元应当建设健全审计发现问题整改机制，明确被审计单元主要卖力人为整改第一责任人。对审计发现的问题和提出的建议，被审计单元应当实时整改，并将整改结果书面见告内部审计机构。
第十九条 单元对内部审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，应当实时分析研究，制定和完善相关治理制度，建设健全内部控制措施。
第二十条 内部审计机构应当增强与内部纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监视力量的协作配合，建设信息共享、结果共用、重要事项配合实施、问题整改问责配合落实等事情机制。
内部审计结果及整改情况应看成为考核、任免、赏罚干部和相关决策的重要依据。
第二十一条 单元对内部审计发现的重大违纪违法问题线索，应当凭据统领权限依法依规实时移送纪检监察机关、司法机关。
第二十二条 审计机关在审计中，特别是在国家机关、事业单元和国有企业三级以下单元审计中，应当有效利用内部审计力量和结果。对内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计陈诉中反映。
第五章 对内部审计事情的指导和监视
第二十三条 审计机关应当依法对内部审计事情进行业务指导和监视，明确内部职能机构和专职人员，并履行下列职责：
（一）起草有关内部审计事情的规则草案；
（二）制定有关内部审计事情的规章制度和计划；
（三）推动单元建设健全内部审计制度；
（四）指导内部审计统筹部署审计计划，突出审计重点；
（五）监视内部审计职责履行情况，检查内部审计业务质量；
（六）指导内部审计自律组织开展事情；
（七）执法、规则划定的其他职责。
第二十四条 审计机关可以通过业务培训、交流研讨等方式，增强对内部审计人员的业务指导。
第二十五条 审计机关应当对单元报送的存案资料进行分析，将其作为体例年度审计项目计划的参考依据。
第二十六条 审计机关可以接纳日常监视、结合审计项目监视、专项检查等方式，对单元的内部审计制度建设健全情况、内部审计事情质量情况等进行指导和监视。
对内部审计制度建设和内部审计事情质量存在问题的，审计机关应当督促单元内部审计机构实时进行整改并书面陈诉整改情况；情节严重的，应当通报批评并视情况抄送有关主管部门。
第二十七条 审计机关应当凭据国家有关划定对内部审计自律组织进行政策和业务指导，推动内部审计自律组织凭据执法规则和章程开展运动。须要时，可以向内部审计自律组织购置服务。
第六章 责任追究
第二十八条 被审计单元有下列情形之一的，由单元党组织、董事会（或者主要卖力人）责令纠正，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员进行处置惩罚：
（一）拒绝接受或者不配合内部审计事情的；
（二）拒绝、拖延提供与内部审计事项有关的资料，或者提供资料不真实、不完整的；
（三）拒不纠正审计发现问题的；
（四）整改不力、屡审屡犯的；
（五）违反国家划定或者本单元内部划定的其他情形。
第二十九条 内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构和内部审计人员有下列情形之一的，由单元对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员进行处置惩罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按有关执法规则、本划定和内部审计职业规范实施审计导致应当发现的问题未被发现并造成严重结果的；
（二）隐瞒审计查出的问题或者提供虚假审计陈诉的；
（三）泄露国家秘密或者商业秘密的；
（四）利用职权谋取私利的；
（五）违反国家划定或者本单元内部划定的其他情形。
第三十条 内部审计人员因履行职责受到攻击、抨击、陷害的，单元党组织、董事会（或者主要卖力人）应当实时接纳掩护措施，并对相关责任人员进行处置惩罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本划定所称国有企业是指国有和国有资本占控股职位或者主导职位的企业、金融机构。
第三十二条 不属于审计机关审计监视工具的单元的内部审计事情，可以参照本划定执行。
第三十三条 本划定由审计署卖力解释。
第三十四条 本划定自2018年3月1日起施行。审计署于2003年3月4日宣布的《审计署关于内部审计事情的划定》（2003年审计署第4命令）同时废止。
