教社科厅函〔2022〕5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，下属各高等学校、部省合建各高等学校：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，实时推动党的创新理论进教材进课堂进学生头脑，我部研制了《高校“形势与政策”课教学要点（2022年上辑）》。现印发给你们，请参照执行。
各地各高校要组织教师关注、加入教育部高校思政课教学指导委员会和全国高校“形势与政策”课教学创新中心举办的团体备课运动，指导教师实时将坚持和生长中国特色社会主义的生动实践和重要结果转化为教学案例，引导宽大学生不停增强“四个自信”。
教育部办公厅
2022年3月7日
高校“形势与政策”课教学要点
（2022年上辑）
2022年将迎来党的二十大，这是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。在上半年高校“形势与政策”课教学中，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记最新重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入阐释党的百年奋斗重大成就和历史经验，深入阐释我国冷静应对百年变局和世纪疫情，深入阐释“十四五”良好开局和生长态势，引导学生学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，坚定走好中国门路、实现中华民族伟大再起的信心和决心，奋进新征程、立功新时代，喜迎党的二十大胜利召开。
1.深入阐释党的十九届六中全会精神，厚植爱党爱国爱社会主义的情感
在百年华诞的重大历史时刻，在继往开来的重大历史关头，中国共产党以一份极其庄重、极其厚重的历史决议，向艰辛奋斗的辉煌过往致敬，向民族再起的壮美前程誓师。教学中，一是讲清楚党百年奋斗的辉煌历程、辉煌成就、历史意义以及坚守初心使命的执着奋斗精神，讲透彻中国共产党如何深刻地、历史性地推动了中华民族生长进程，从基础上改变了中国人民的前途命运，引导学生坚定听党话跟党走。二是讲清楚“两个确立”的决定性意义，讲清楚新时代的历史性成就和历史性厘革，特别是新时代原创性思想、厘革性实践、突破性进展、标志性结果，引导学生增强“两个维护”的自觉性。三是讲清楚党百年奋斗的历史经验，特别是讲清楚中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行；讲清楚马克思主义之所以最终扎根中国大地、开花结果，就在于党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不停推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践，引导学生坚定“四个自信”。
教学中要坚持正确的党史观，树立大历史观，准确掌握党的历史生长的主题主线、主流本质，阻挡历史虚无主义，正本清源，引导宽大学生坚定历史自信、筑牢历史影象，更好地学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
2.充实认识北京冬奥会、冬残奥会乐成举办的重大意义，感受中国特色社会主义制度优越性
北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”初期举办的重大标志性运动，办妥冬奥会、冬残奥会是我们对国际社会的庄严允许。北京冬奥会、冬残奥会主题口号“一起向未来”是顺应历史潮水、切合人类心声的时代召唤。教学中，一是讲清楚冬奥会、冬残奥会乐成举办的重大意义。首次乐成举办冬奥会、冬残奥会，我们实现了凌驾3亿人加入冰雪运动的目标，为中国人民和国际奥林匹克运行动出重大孝敬，改变了整个世界冬季运动的花样，开启了全球冰雪运动的新时代；展现了阳光、茂盛、开放的良好国家形象，振奋了民族精神，增进了各国人民对中国的了解和认识。二是讲清楚冬奥会、冬残奥会乐成举办展现出的大国继续和中国孝敬。面对新冠肺炎疫情带来的攻击，冬奥会、冬残奥会的如期乐成举办不仅给遭遇“不确定性”的国际奥林匹克运动增加了信心，更为大型国际赛事在疫情防控常态化条件下举办孝敬了中国智慧，树立了奥运新标杆。三是讲清楚简约、宁静、精彩的冬奥会、冬残奥会能够稳步有序地乐成举办，源于有党的集中统一领导、有集中力量办大事的制度优势、有综合国力的强大支撑、有人民群众的鼎力大举支持等。
教学中要引导学生正确认识中国乐成举办冬奥会、冬残奥会，既是全世界民心所向，也是对个体国家利用冬奥会、冬残奥会搞政治作秀、政治操弄的最有力回手，增强学生的民族自豪感、自信心以及为社会主义现代化建设奉献青春力量的自觉性。
3.积极关注2022年全国两会，感受团结奋进的民主政治实践
2022年全国两会将站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上，凝聚共识、引发力量，团结亿万人民向着新的奋斗目标进发。教学中，一是讲清楚2021年我国经济社会生长取得的结果，经济生长和疫情防控保持全球领先职位，工业链韧性获得提升，革新开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设连续推进。二是以政府事情陈诉和大会通过的各项决议为依据，讲清楚我国经济社会生长的各项重大政策，尤其是与国计民生密切相关的新动向新部署。三是以全国两会这一人民民主的制度载体和实践形式为例，讲清楚我国的人民民主是一种全历程的民主，富厚了人类政治文明形态，为人类民主事业生长探索了新的路径。
教学中要增强问题意识，从两会中的重点热点问题入手，引导学生正确认识我国经济社会生长形势、政策及其给自身带来的机缘和挑战；引导学生深刻认识社会主义民主与资本主义民主的本质区别，感受制度优势，坚定制度自信。
4.深入阐释经济生长态势，增强对我国经济生长的信心
面对纷繁庞大的海内国际形势和种种风险挑战，以习近平同志为焦点的党中央统揽全局、冷静应对，全国上下勠力同心、攻坚克难，国民经济量增质升，“十四五”实现良好开局。教学中，一是讲清楚我国构建新生长花样迈出新法式，高质量生长取得新成效。2021年，我国经济增速在全球主要经济体中名列前茅，经济总量稳居世界第二，国民经济总体运行在合理区间，全年生长的主要目标任务较好完成，经济总体生长势头良好。二是讲清楚我国经济生长面临的新变化新挑战，既要正视百年变局和世纪疫情交织叠加、外部情况越发庞大严峻和不确定带来的困难，又要看到我们推动高质量生长的条件没有变、有能力有条件保持经济连续康健生长的信心。三是讲清楚党中央关于经济生长的重大决策部署。坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
教学中要讲透中国经济灼烁论、机缘论、孝敬论，引导学生正确认识坚持严格疫情防控措施和促进经济生长的关系，引导学生深入理解和认同贯彻新生长理念、构建新生长花样等重大决策部署，增强对我国经济生长的信心。
5.正确理解配合富足的科学内涵，掌握实现配合富足的战略目标和实践途径，坚定实现配合富足的信心
配合富足是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民配合富足摆在越发重要的位置，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进配合富足缔造了良好条件。教学中，一是讲清楚配合富足的科学内涵。配合富足是全体人民配合富足，是人民群众物质生活和精神生活都富足，不是少数人的富足，也不是整齐划一的平均主义。二是讲清楚配合富足的实践途径。实现配合富足目标，首先要通过全国人民配合奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度部署把“蛋糕”切好分好。三是讲清楚实现配合富足的目标。配合富足是一个恒久历史历程，到“十四五”末，全体人民配合富足迈出坚实法式；到2035年，全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展；到本世纪中叶，全体人民配合富足基本实现。
教学中要澄清有关“配合富足”的错误认识和看法，引导学生理解实现配合富足的恒久性、困难性、庞大性，结合浙江正在开展的配合富足示范区建设和各地因地制宜探索实现配合富足的生动实践，增强学生对实现配合富足的信心。
6.深刻阐释台海形势的时与势，坚定共创祖国统一、民族再起伟业的信心和决心
2021年台海形势严峻庞大，风险挑战突出。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，对台事情既保持战略定力、历史耐心，又勇于攻坚克难、砥砺奋进，有力塑造统一局势，坚决开展涉台斗争，连续推动两岸融合生长，取得积极成效。教学中，一是讲清楚祖国必须统一，也一定统一。这是历史生长的定论，是局势所趋、大义所在、民心所向，是任何人任何势力都无法阻挡的。二是讲清楚“台独”本质与危害以及外部势力干预干与台湾问题的图谋。当前，台海偏向风险挑战和不确定不稳定性增多。民进党政府顽固坚持“台独”立场，勾连外部势力谋“独”挑衅，这是威胁台海宁静稳定、导致两岸关系紧张动荡的泉源，也是严重损害台湾同胞利益福祉的祸殃；外部势力打“台湾牌”，只是把台湾看成损害中华民族利益、滋扰中华民族伟大再起的棋子。三是讲清楚新时代解决台湾问题的总体方略和党中央对台事情决策部署。增强历史自信，树牢底线思维，发扬斗争精神，强化精准施策，坚决破坏“台独”破裂图谋，坚决停止外部势力干预干与，扎实推动两岸关系宁静生长、融合生长，推进祖国统一进程。
教学中要引导学生正确认识解决台湾问题、实现祖国完全统一的历史一定性，无论台海形势如何风云幻化，解决台湾问题的时与势始终在主张国家统一的力量这一边，主导权主动权始终掌握在祖国大陆这一边；引导学生深入领会新时代解决台湾问题的总体方略和党中央对台事情决策部署，坚定共创祖国统一、民族再起伟业的信心和决心。
7.深刻阐释气候变化问题的实质，充实认识中国提出碳达峰碳中和目标的责任继续
随着全球温室气体排放连续加速，全球气候变暖情况加剧。中国与国际社会配合努力、并肩前行，助力《巴黎协定》行稳致远，为全球应对气候变化作出更大孝敬。教学中，一是讲清楚全球日趋紧迫的气候变化形势。气候变化是当今时代的“根天性问题”，受其影响全球极端天气灾害频发，给有关国家经济社会生长和人民生命工业造成巨大损失。二是讲清楚气候变化不仅是情况问题，更是生长问题。只有在可连续生长的框架内加以统筹，提倡绿色、低碳、循环、可连续的生发生活，才可能获得基础解决。三是讲清楚中国提出碳达峰碳中和目标的庄严允许是大国继续和对世界的孝敬。中国通过不停强化自主孝敬目标、坚定走绿色低碳生长门路、加大温室气体排放控制力度等措施，推动中国应对气候变化实践不停取得新进步，是对世界应对气候变化作出的中国孝敬。中国作为世界上最大的生长中国家，将完玉成球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。与发达国家相比，我们面临着更多困难、更严峻的挑战、更大的压力，也更体现了作为卖力任大国的继续。
教学中要引导学生认识气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、久远的，认清关于气候变化的“阴谋论”“假话论”和“甩锅论”的实质，理解全球气候治理不是零和博弈，而是关乎全人类利益的大事，国际社会应当携起手来，配合构建地球生命配合体，配合建设清洁美丽的世界。
8.深入论述习近平总书记关于时代趋势和国际局势的重大判断，充实认识新时代中外洋交
习近平总书记关于国际形势生长变化和中外洋交前进偏向的科学分析、重大判断和战略部署，是推动新时代中外洋交奋力前行的基础遵循和行动指南。教学中，一是讲清楚当前的世界形势。全球疫情跌宕蔓延，百年变局加速演进，世界进入动荡厘革期。国际社会正在经历多边和单边、开放和关闭、相助和反抗的重大考验。二是讲清楚中外洋交在全球变局中开创新局，在世界乱局中化危为机，在斗争与相助中勇毅前行。元首外交有力促进了大国关系的总体稳定，抗疫外交、生长外交、多边外交坚守了公正正义，展现了中国继续，作出了中国孝敬。三是讲清楚新时代中外洋交要为全面建设社会主义现代化国家缔造有利外部情况。中外洋交紧紧围绕党和国家的伟大事业，全力配合办妥北京冬奥会、冬残奥会，主动应对后疫情时期多重挑战，推动全球生长倡议落地生根，拓展深化全球同伴关系，致力推动中美关系稳健前行，坚定捍卫国家焦点利益。
教学中要引导学生深刻认识当前世界形势“变”与“稳定”的体现和实质，正确理解中外洋交政策以及我国为全球治理体系厘革提出的中国方案、注入的中国力量，充实认识中国生长是世界花样演变的重要推动力量，中国主张为世界人民对宁静与生长的诉求带来新希望。
参考文献目录
[1]《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，学习出书社、人民出书社，2021年。
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[13]《中央经济事情聚会会议在北京举行》，《人民日报》，2021年12月11日。
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[15]《2022年对台事情聚会会议在京召开 汪洋出席并讲话》，新华网，2022年1月25日。
[16]《冬奥之光照亮人类前行之路——以习近平同志为焦点的党中央体贴体育事业和北京冬奥会、冬残奥会准备事情纪实》，《人民日报》，2022年2月1日。
